廊坊市中小企业局由1972年初建立的“廊坊地革委副业办公室”演变而来。1977年3月16日,组建成“廊坊地区革命委员会社队企业管理局”;1989年1月,改称为“廊坊地区乡镇企业管理局”;1989年9月,改称为“廊坊市乡镇企业管理局”;2002年4月,改称为“廊坊市乡镇企业局”;2003年6月13日,改组为“廊坊市中小企业局”。廊坊市中小企业局是廊坊市人民政府市政府主管全市中小企业、乡镇企业和民营企业发展的工作部门,设置5个职能科室:办公室、政策法规科、综合指导科、外经外贸科、人事教育科。
为了推动中小企业(乡镇企业)快速健康发展,近年来廊坊市(乡镇企业)中小企业局在服务企业上一直进行着不断的探索。2000年面向全市乡镇企业推出二十项服务承诺;2001年组建了廊坊市乡镇企业人才服务中心、廊坊市乡镇企业信息服务中心、廊坊市乡镇企业融资服务中心和侵犯乡镇企业权益投诉举报中心;2003年又组建了廊坊市中小企业信用担保中心。2005年廊坊市中小企业局继续围绕服务的主题,突出了中小企业综合指导基地建设、融资担保、辅导培训和信息服务等重点,并取得了初步成绩。
中小企业创业基地建设开始起步。为提高中小企业创办的成功率,加快中小企业创业和发展,廊坊市中小企业局积极开展了综合指导基地建设,分别在大城、永清、开发区和广阳建立了4个中小企业综合指导基地。大城基地,占地863亩,先后投入500万元进行基础设施和环境改造,目前入驻企业21家,总资产8000万元,从业人员700余人;永清基地,占地56亩,现有3家企业入驻,从业人员260人;开发区基地,建设总面积10万平方米,现有企业13个入驻,从业人员240人;广阳基地,占地230亩,现入驻企业22家,从业人员1260人。
担保融资实力得到壮大。2005年全市新建立担保机构5家,总数达到了10家;新增担保资本金1.53亿元,占全年目标的102%;担保资本金规模累计达到2.58亿元,完成年初任务的103%。 2005年全行业为中小企业担保210笔,累计担保总额29971万元,被保企业增加销售收入26600万元,累计新增加就业人数1047人。
以“北大大讲堂”为主的辅导培训受到企业欢迎。2005年廊坊市中小企业局以“北大大讲堂”远程教育培训为重点,采取集中培训与分散培训相结合、办班培训与外出考察相结合等多种方法,进行多层次的、立体式的培训,全年共投入专项资金28万多元,直接培训达2800多人次,全系统完成培训近10万人次。
中小企业网站建成并投入运行。我局与廊坊市维尔达计算机软件有限公司合作建立了廊坊中小企业网站,总投资125万元,9月8日正式开通运行。中小企业网站主要目的是充分利用现代信息技术,发挥政府的公共信息优势和网络运营公司的技术管理特长,在发挥政府公共服务职能的同时,为民营企业提供网络商务服务,推行企业会员制,实现市场化运做,构筑我市中小企业信息服务和网上交易平台。2005年共发布政务动态、法律法规、企业管理、人才培训、求职招聘、商务服务等各类信息万余条,录入和展示民营企业15526家,吸纳会员1277家,开展网络知识培训150余人次,为32家企业提供了成功合作信息,受到了企业的好评。
按照国家和河北省有关法律法规要求,结合廊坊市现有基础和中小企业发展的实际需求,“十一五”时期廊坊市中小企业局将着力推进“六个服务平台”建设,为中小企业营造更加宽松的发展环境: (一)建设一批小企业创业基地,搭建创业服务平台。 适应国家控制和节约用地的要求,主要利用原国有企业和乡镇企业的闲置厂房、场地,改造成为适合小企业孵化、成长的基地。在硬件上重点抓好水、电、路、通讯等基础及配套设施,在软环境上为创业者提供从创业到成长的全过程服务。到“十一五”末全市小企业创业基地达到30至50个,每个县(市、区)至少建设3个以上。创业基地标准逐步达到:(1)有适应若干小企业生产经营的厂房、场地。(2)能为入驻企业提供多媒体多功能厅、商务会议室、物流、配送、仓储等配套设施,有条件的可建立公共研发实验室、新产品研发中心、检测中心、试验中心等。(3)有常设的管理和服务机构,建立明晰高效的服务流程,为入驻企业提供证照办理、税费代缴、创业咨询与策划、技术创新、融资指导等公共服务,通过基地孵化新企业,以创业带就业。 (二)加快发展信用担保行业,搭建融资服务平台。 到“十一五”末全市担保机构由目前的9家发展到30家,市区担保机构达到6—8家,经济比较强的县(市、区)担保机构达到2—3家,经济比较弱的县(市、区)达到1—2家;全市担保资金规模由目前的2.5亿元增加到10亿元,能为中小企业解决50亿元的融资需求;平均担保机构担保资本金规模要达到3000万元以上;规范每个担保机构的操作程序,控制代偿率不超过1‰。主要措施:(1)继续加大政府投入。这是法律规定的义务,也是发展区域经济的必需。(2)完善有关扶持和优惠政策,进一步激活民间资本投向担保行业,重点完善财政对贷款担保机构的损帐补贴机制;建立和完善综合信用信息征集评价机制等。(3)加强监管,规范运作,保证健康发展。为每一个信用担保机构建立档案,实行定期报表制度;规范操作程序,定期进行检查;培育诚信意识,做好信用担保机构的评级工作;加强有关人员担保业务知识的培训,不断探索、创新有效的金融服务产品。 (三)办好“北大大讲堂”,搭建人才培训平台。 “北大大讲堂”是我省与北京大学合作开设的远程教育模式,依托北大光华管理学院雄厚的教学科研实力,通过卫星传输可随时组织收听收看。我市开通一年来,已组织50多场次,并开展了送培训进企业、进小区活动。今后五年要充分利用这一有利条件,在全市中小企业全面实施“提质工程”,提升员工劳动技能,提高管理者现代经营管理水平,推动中小企业体制创新、技术创新和管理创新,建立一支开拓能力强、管理水平高的经营管理者队伍和专业技术人才队伍。同时鼓励中小企业开展自主培训,结合自身管理和发展的需要,组织形式多样的学习培训活动,不断提高培训的质量和效果。每年自主培训18000人次。市、县两级中小企业主管部门根据其培训需求协助拟定培训计划、联系师资、深入现场进行培训指导等,并提供一定的经费支持。 (四)办好“廊坊中小企业网”,搭建中小企业电子商务平台。 要深入下去,逐个企业地进行辅导和引导,利用中小企业网开辟企业可自主维护和管理的电子商务空间,推进企业信息化。到“十一五”末,“廊坊中小企业网”争取日访问量突破10000次,网站世界排名进入前5万名;栏目陆续增加,五年内增加到40个一级栏目,100个二级栏目;开通3-5个行业门户网站;开通视频工业园、远程面试、远程培训、即时商务会谈;通过有效推广,加盟企业会员增加到1500家左右;各县(市、区)分网基本实现开通运行,使我市中小企业信息化、现代化水平实现跨越式提升。 (五)畅通企业投诉渠道,搭建维权服务平台。 与市人大法工委、市政府纠风办联合设立中小企业投诉举报中心,并逐步向县(市、区)中小企业主管部门延伸,设立举报专线,网上开设投诉信箱,实时受理企业投诉举报,并健全查处制度,遏制对中小企业吃、拿、卡、要等“三乱”行为,维护企业合法权益。聘请专业律师,向企业提供法律咨询、项目可行性分析、风险预测审查、修改合同、代审法律文书等非诉讼法律事务和诉讼活动等服务。开展“民营企业经营者法律培训”活动,营造民营企业学法、知法、懂法、用法的良好氛围,不断增强企业自我保护意识。以民营经济领导小组名义,开展查基层单位、查薄弱环境、查突出问题的“三查”活动,进一步宣传贯彻国家和省、市有关企业治乱减负的法律法规,规范有关部门涉企收费和执法行为,促进各项工作制度的实施,解决企业反映强烈的问题,进一步营造良好环境。 (六)整合社会服务机构,搭建商业化服务平台。 成立廊坊市中小企业社会服务组织联合会,坚持“政府扶持中介,中介服务企业”的理念,规范和挖掘社会服务资源,推动中小企业快速健康发展。一是发挥各级中小企业发展专项资金的引导作用,在服务体系建设中引入竞争机制、激励机制,促进优秀服务机构创造服务品牌、快速发展,逐步建立服务机构的公信制度;二是完善政策支持方式,建立服务绩效测评机制,提高公共财政资金支持的科学有效性,促进服务机构的可持续发展;三是激励服务机构不断创新服务产品,改进服务方式,降低服务成本,扩大服务覆盖面,提高服务的有效性。
廊坊市中小企业局地址:河北省廊坊市新华路119号
联系电话:0316-2012671? 传真电话:0316-2023693 |